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一文看懂我国审计相关知识

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审计主体:按照我国相关法律规定,只有在县级以上人民政府设立审计机关。

审计对象:国务院各部门和地方各级人民政府及其部门的财政收支,国有经融机构和企事业单位组织的财政收支,政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支,对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支,在个人方面,对于国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。

       上边所提到的财政收支是指:包括纳入预算管理的财政收支和行政事业性收费、国有资源、国有资产收入、应当上缴的国有资本经营收益、政府举借债务筹措的资金等未纳入预算管理的财政资金。上边的财务收支是指国有金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关监督的其他单位,按照国家财务会计制度的规定,实行核算的各项收入和支出。

审计机关:国务院设立审计署,地方则有审计局等。审计机关在组织领导上以上级审计机关领导为主。

审计人员:在执行职务之时,如果有利害关系,则需要回避。按照民法上的利害关系常有:(1)是审计对象的当事人或者当事人近亲属、当事人的代理人;(2)与审计对象有利害关系;(3)其他关系可能影响审计公正进行。此外,在人事任免上,应当征求上一级审计机关的意见。审计人员的回避,由审计机关负责人决定,审计机关负责人的回避,由上一级审计机关负责人或者本级人民政府决定。

审计机关负责人不得随意更换,但是,如果是因为犯罪被追究刑事责任或者受到处分不继续担任审计机关负责人或者因为健康原因不能履行职责一年以上等原因除外。

在内部审计方面,按照法律规定属于审计机关审计对象的,审计机关按照国家规定建立健全内部审计制度,并且内部审计部门应当接受审计机关的业务上的指导和监督。

如果是依法设立的社会审计机构,其对于依法应当由审计机关审计的对象进行审计,则审计机关有权对其进行核查。

对于审计机关的职能权限来说,审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告,运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档,在金融机构开立账户的情况,社会审计机构出具的审计报告,以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。

审计机关有查阅审计对象的财务文件,调查相关情况的权利,但是,如果是要查阅被审计对象在金融机构的账户的或者有证据证明被审计单位以个人名义存储公款需要查阅的,必须经县级以上审计机关负责人批准。


在审计程序方面,审计机关应当按照审计项目组成审计小组,一般情况下应当在实施审计三日以前向被审计单位送达相关审计通知书,如果有特殊情况(包括办理紧急事项和被审计单位涉嫌严重违法违规等),在获得本级人民政府批准的情况下,可以直接持着审计通知书实施审计。在实施审计之后,应当将审计报告送达被审计对象征求意见,被审计对象10日内将书面意见送交审计小组,由审计小组一并报送。

在审计小组呈报之后,审计机关经过审议之后做出审计决定。审计决定自送达之日起生效。对于审计决定不服的可以提起行政复议或者行政诉讼,如果是向本级人民政府提起行政复议的,本级人民政府的裁决为最终裁决。裁决由本级人民政府法制机构办理。裁决决定应当自接到提请之日起60日内作出;有特殊情况需要延长的,经法制机构负责人批准,可以适当延长,并告知审计机关和提请裁决的被审计单位,但延长的期限不得超过30日。


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