2019年上半年，市审计局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国全省全市审计工作会议、全省全市经济工作会议精神，聚焦促进提升发展质量和效益，聚焦促进满足人民日益增长的美好生活需要，认真落实“三个区分开来”的重要要求，着力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、强化党建引领，认真落实从严治党政治责任

深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实新时代党的建设总要求。一是强化责任落实。局党组认真肩负党建工作主体责任，党组成员结合工作分工认真履行分管领域党建责任，局党支部认真履行党建具体责任，有序推进各项党建工作。党组专题研究机关党建工作3次，党支部支委会研究局党支部和党员教育管理相关工作6次。二是强化学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以及党章党规等纳入党员干部职工重要学习内容，切实加强对审计党员干部职工的政治理论教育，组织学习党章党规3次，学习习近平总书记系列重要讲话精神4次，市审计局党组中心组开展集中学习研讨2次，党支部开展“主题党日”活动7次。三是严格组织生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强和规范党内政治生活，完善和落实民主集中制的各项制度。上半年召开党组会议16次，按上级党组织要求认真召开2018年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会；认真落实“三会一课”制度，班子成员上党课2次，党支部召开支委会6次，支部党员大会集中学习7次，并严格按要求认真组织召开单位党支部组织生活会，结合审计工作实际和特点，认真完成民主评议党员工作，评选优秀共产党员12名。四是高度重视意识形态工作。切实把做好意识形态工作作为重大政治任务，成立以党组书记任组长，副县级以上领导干部任副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，切实形成党组统一领导、党政齐抓共管、班子成员分工负责的工作格局，并制定市审计局进一步落实意识形态工作责任制实施方案，明确党组、党组书记、各分管领导和其他成员的工作责任，切实强化工作落实。五是积极参与脱贫攻坚。严格按要求开展领导干部驻村轮战工作和优秀年轻干部党建扶贫和同步小康驻村工作，6名班子成员轮流驻村，并选派1名科长及1名优秀年轻干部长期驻村，为部分贫困家庭送去慰问金6400元。六是强化机关廉政建设。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，认真落实党风廉政主体责任。上半年党组专题研究党风廉政建设工作3次，召开全市审计机关党风廉政建设工作会议1次，党组书记对全体干部职工开展集体约谈1次，开展作风专项检查2次，班子成员与分管范围内人员开展预防提醒谈话12人次。始终坚持从严监督执纪、从严管理干部，为促进全市审计事业发展提供了坚强的纪律保障。

二、强化审计监督，认真履行审计机关主要职能

2019年上半年，全市审计机关共对15个单位实施审计，查出主要问题金额164.36亿元，审计处理处罚金额12.64亿元。提出审计建议29条，向市委、市政府和省审计厅提交审计专题、综合报告和审计信息63篇（次），被批示采用23篇（次）。

（一）全面完成本级财政管理审计。2019年上半年，对2018年市级预算执行和编制市级决算草案及国家金库六盘水市中心支库2018年度市级预算资金收纳、划分、留解情况进行了审计，已出具市级预算执行和编制市级决算草案审计报告、审计决定和金库审计报告。揭示了未及时收缴各项收入9.53亿元，部分市级一般公共预算支出年初代编预算未细化涉及金额2.97亿元、代编预算未按规定分配下达涉及金额2.52亿元，未按预算拨款4.13亿元等问题。及时将审计工作报告、审计结果报告上报上级部门，并一一向被审计单位提出整改意见建议，有效促进财政持续深化财税体制改革，认真落实积极的财政政策，进一步优化财政支出结构，更好发挥财政对经济发展的引导作用。同时，完成对市发展改革委2018年度部门预算执行情况审计，发现未按规定将上年结转结余资金纳入本年度预算编制256.05万元、部门预算编制不准确131.79万元、超预算支出公务用车运行及维护费12.06万元等问题。

（二）有序开展领导干部经济责任审计。认真贯彻落实国家经济责任审计规定及实施细则，进一步强化与经济责任审计联席会议成员单位沟通协调力度，全面梳理甄别完善经济责任审计对象台账，拓展明细审计内容，科学规范审计实施程序，稳步推进全市经济责任审计科学发展。2019年经济责任考核项目为六枝特区人民法院院长肖健同志2016年1月至2018年12月任期经责审计，目前正处于实施现场实施阶段。

（三）重点抓好各项民生资金审计。扎实抓好中央、省、市扶贫开发政策落地生根，围绕精准扶贫精准脱贫基本方略，切实抓好各项民生资金审计。一是根据省厅统一安排，我局共抽调11人参加2019年一、二季度扶贫资金审计，审计中严格按照省厅审计工作方案开展审计。二是2019年扶贫绩效考核项目水城县营盘乡2019年度极贫乡脱贫攻坚资金审计目前尚未进点实施审计，预计于第四季度进点实施现场审计，并完成审计工作，出具审计报告。三是组织开展钟山区2017年至2018年扶贫资金审计，目前项目正在实施阶段。

（四）按计划开展政府投资项目审计。年度审计任务完成情况方面。本年度我局纳入年度投资审计计划项目2个，目前尚未开始实施审计，计划下半年完成。

（五）积极参与全省项目交叉审计。认真落实“全省审计机关一盘棋”的工作部署，坚决服从省审计厅的领导，强化责任担当，强化团结协作，严格按照省审计厅工作安排，上半年共抽派50余人全力配合开展了贵安新区投资项目审计、扶贫资金审计、保障性安居工程跟踪审计、外资审计及领导干部自然资源资产离任（任中）审计等项目，审计业绩得到省审计厅充分认可。

（六）认真督促审计发现问题整改。一是结合本级审计工作需要，建立市本级独立实施的审计项目发现问题整改台账，按时对审计发现问题进行跟踪调度，督促相关单位及时整改，提高审计监督服务效益。二是根据市委市政府工作安排，对审计署昆明特派办等上级审计机关审计我市发现问题建立整改台账，积极督促指导被审计单位认真整改，并将整改情况及时向市委市政府报告。2019年以来共建立审计发现问题整改台账32个，涉及问题387个，已整改问题338个，整改中问题49个。

三、坚持统筹推进，提前谋划部署下半年各项工作

下半年，市审计局将紧紧围绕市委市政府工作重心，严格按照省审计厅的统一安排，有序完成审计项目计划，认真履行审计监督服务职能，积极服务地方经济发展，更好服务改革发展，促进廉政建设、促进依法治市、维护社会公平正义，切实发挥好审计在国家治理中的基石和保障作用。

（一）坚持党建引领审计事业发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实将履行好党建工作政治责任作为审计机关第一任务，进一步结合审计工作实际深入学习宣传贯彻落实好党的十九大精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步规范和强化审计机关基层组织建设，持续夯实审计干部职工廉政防线，为推进审计事业全面发展，更好维护全市经济秩序奠定扎实基础。

（二）始终坚持把民生资金审计作为审计工作出发点和落脚点，继续认真开展部分县区扶贫资金审计和盘州市保基乡、水城县营盘乡2个极贫乡镇脱贫攻坚资金等民生专项资金审计，重点关注专项资金的投入、拨付和使用情况以及项目建设管理和项目绩效情况，持续跟踪以前审计发现问题整改情况，切实围绕脱贫攻坚战略，着力揭示资金闲置、挪用、截留、浪费等方面问题，促进提高资金使用效益，促进脱贫攻坚政策措施落实落地。

（三）按计划认真开展市县有关领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计，重点关注贯彻执行党和国家经济方针和决策部署，履行本部门（系统）、单位有关职责，推动本部门（系统）、单位事业发展情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，有关目标任务完成情况，重大经济决策情况，预算执行和其他财政财务收支、内部管理和重要项目投资、建设、管理以及所属单位监管、履行党风廉政建设第一责任，以及本人遵守廉洁从政规定等方面情况，进一步促进领导干部依法履职尽责。

（四）根据市委市政府和上级审计机关要求，全面做好计划内政府性投资项目结（决）算审计，认真搞好六盘水污水处理厂、德宏路二期等重大项目建设跟踪审计服务，重点关注项目投资的真实性、完整性以及征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理等情况，揭示重大违纪违法案件线索、重大损失浪费和重大安全隐患等问题，严防高估冒算，努力规范项目建设管理，节约国家财政资金。

（五）坚决贯彻执行省审计厅“全省审计机关一盘棋”的统筹部署，坚决服从省审计厅关于审计业务人员的统一调配，积极抽派人员参与省审计厅统一组织的国家重大政策措施落实情况跟踪审计、领导干部自然资源资产离任审计、易地扶贫搬迁项目资金审计等全省性综合项目。

（六）继续抓好党建扶贫和同步小康驻村工作。经常深入党建扶贫点开展调查研究，切实开展好领导干部驻村轮战和党建扶贫、同步小康驻村工作，进一步帮助党建扶贫点和同步小康驻村联系点理清发展思路，加大与各部门的沟通协作，切实帮助建档立卡贫困户解决实际困难和问题，确保脱贫攻坚取得新成效。

                                                               2019年7月24日