2022年,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,坚持把法治政府建设作为贯穿审计工作的主线,不断推进依法行政各项工作,充分发挥普法教育在审计工作中的先导作用,切实推进审计执法责任制,不断规范提升审计执法水平。现将2022年度行政执法工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况及主要措施
(一)加强组织领导,不断推进行政执法责任落实。
一是依法行政工作领导小组明确责任分工,强化责任落实,加强领导,切实推动行政执法工作有重点有步骤开展。
二是召开党组会议学习研究贯彻落实上级涉及行政执法等重要事项的实施意见、决策部署等。2022年,共召开3次党组会议,专题研究法治建设工作,制定印发了《六盘水市审计机关2022年法治建设实施方案》,修订了《六盘水市审计局学法用法制度》。做到法治建设工作有计划安排,有检查落实,有工作总结,日常工作有人管、有人抓,推动了审计机关法治建设工作的开展。
三是全面落实行政执法经费保障制度,2022年根据行政执法工作需要,共投入经费167.88万元,切实提供经费保障。
(二)加强普法宣传教育,不断提升依法行政能力。
一是制定完善干部职工学法用法制度,制定印发了《六盘水市审计局2022年度中心组及干部职工学法计划》,以宪法、民法典、审计法等法律法规为重点开展学习活动,教育引导审计执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置,增强使命意识,强化责任担当,提高法律运用水平和遵法守法意识。
二是加强与审计业务紧密相关法律法规的学习。在党组集中学习和干部职工学习计划中,安排了《行政处罚法》《贵州省地方金融监管管理条例》等法律法规学习,全面丰富行政执法的理论素养,切实提高审计人员执法水平。
三是全面落实普法责任制和法治文化建设。通过开展法律知识集中学和自学、线下学和线上学相结合方式,共组织集中学习4次,利用门户网站、微信、宣传栏等载体加大普法力度,夯实审计人员执法理论基础,提升审计人员理解运用法律法规的能力和依法行政综合水平。
四是扎实开展业务培训,切实提高审计人员业务水平。通过视频传输系统,定期组织干部职工收看审计署、审计厅举办专题培训,让审计人员开阔视野,接受新理念,掌握新技能,适应新形势。2022年11月下旬,组织全市审计人员开展综合能力培训,邀请长期在审计一线的优秀审计人员授课,培养审计人员研究型审计的能力、应用大数据审计方法的能力、规范制作审计文书的能力、良好的沟通交流能力及应急处理能力等,切实提升审计人员综合能力。2022年,组织参加各类培训共计14项,涉及审计人员147人次。
(三)加强审计质量控制,不断提升行政执法水平。
一是严格执行《六盘水市审计局行政执法公示制度》等9项制度,修订完善《《六盘水市审计局行政执法投诉举报制度》,不断强化自我监督,规范行政执法工作。二是以“审计质量提升年”行动为抓手,沿着“审前准备——审计实施——审计报告——审计整改”主线,强化各个环节质量控制,严格按照《市审计审计报告复核、审理、审定制度》规范审计业务流程,减少审计结果文书法律风险,今年开展的12个审计项目未发生行政诉讼和行政复议。三是认真组织开展优秀项目评选和行政案卷评查工作,共表彰通报了4个优秀项目和7个表彰项目,切实增强审计案卷质量的提升。四是严格依照审计法、审计法实施条例和国家审计准则等法律法规,依照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计,认真贯彻落实“三个区分开来”,做到审计标准规范统一、审计结论客观公正、审计处理合法合规,不断规范审计执法行为,提高审计执法效能,加快推动法治建设走深走实。
二、存在的不足
市审计局认真履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,审计工作得到了市委市政府的高度重视及上级审计机关的认可。但与当前形势的发展和要求相比,还存在一定的差距,主要是推动审计工作高质量发展有差距,审计质量需进一步提高;部分审计干部学习主动性不够,综合素质不能适应新时代审计新要求等。
三、下一步打算
(一)进一步规范行政执法工作,提高审计质量。依法全面履行审计监督职责,认真落实行政执法“三项制度”,加强权力清单的动态管理,强化内部管理,依法依规严格程序,规范执法行为。结合审计工作实际,强化审核、复核、审理三级质量控制,明确岗位职责权限,严把审计质量关口,确保审计行政程序合法、认定事实清楚、适用法律正确、审计结果公平公正,着力提升审计执法水平和质量控制能力。
(二)进一步提升审计干部综合素质,夯实审计本领。一是建立健全审计执法人员岗前培训和岗位培训制度,定期组织执法人员参加各类通用法律、审计专业相关法律培训。二是进一步落实“师徒传帮带”制度,明确传帮带对象,培养优秀年轻审计人员。三是持续开展“线上+线下”联动学,利用“学习强国”、审计数字在线网等平台,不断强化审计干部法治思维、底线思维、依法审计意识,着力提升审计执法人员业务能力和执法素养。
附件:2022年度行政执法数据统计表(1月—12月).doc
2023年1月10日